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■ さきに当課では、第二次世界大戦後から令和の現在までの「約７５年間」、北海道・日高管内の移り変わりを概観するため、下記をとりまとめ、当課ＨＰに掲載しています。
■ また、日高管内の文化・スポーツの振興に資するため、対象を「文化・スポーツ」に絞り、下記をとりまとめ、当課ＨＰに掲載しています。
■ このたび、日高管内の「市民活動、及び行政等と住民との協働」の促進に資するため、改めて、対象を「市民活動」に絞り、主に日高管内の各町郷土史を元に、本ページをとりまとめました。
■ なお、本ページは、簡略化のため、次の 【❶～❹の４つの分野】に区分し、各４分野内を「各町別」にして、要点を箇条書きにしてまとめています。
【❶ 町内会･自治会、防犯、交通安全団体等】、【❷ 青年・女性団体】、【❸ その他市民団体】、【❹ ＮＰＯ法人】
■ また各４分野の冒頭、参考までに、国、道、及び日高管内等の「戦後概要」等をとりまとめています。
■ さらに「関係写真集」として、市民活動に関連する各施設等の写真を参考掲載していますので、申し添えます。
（参考：日高振興局管内の７町地図～水色）
【○主な参考文献】
○「新北海道史第六巻通説五（北海道 昭和52年）」 ○「道町連３０年の歩みと展望（北海道町内会連合会 平成20年）」 ○「日高の女性史（婦人日高の会 平成元年）」 ○「日高教育史／戦後編（日高教育史編集委員会 平成4年）」 ○「日本のＮＰＯ史（(株)ぎょうせい 平成18年）」 ○「日高町史（日高町 昭和52年）」 ○「日高町１００年記念誌（日高町 平成18年）」 ○「新門別町史（門別町 平成7年）」 ○「平取町百年史（平取町 平成15年）」 ○「続新冠町史（新冠町 平成8年）」 ○「静内町史（静内町 昭和38年）」 ○「増補改訂静内町史（静内町 平成8年）」 ○「追補静内町史（新ひだか町 平成26年）」 ○「三石町史（三石町 昭和46年）」 ○「追補三石町史（三石町 平成4年）」 ○「追補三石町史最終版（新ひだか町 平成26年）」 ○「新浦河町史（浦河町 平成14年）」 ○「新様似町史（様似町 平成5年）」 ○「増補えりも町史（えりも町 平成13年）」 ○「えりも町１３０周年記念誌（えりも町 平成23年）」
【❶ 町内会･自治会、防犯、交通安全団体等】戦後概要
★ 戦中の町内会等組織は、地方間で大きな差があり、昭和１５年の内務省訓令により、上部団体の「市町村レベル連合会」、下部団体の「１０内外戸数の隣組組織」を整備、昭和１８年から市町村業務の一部を町内会・部落会に担当させ、戦時統制体制下の「国家の末端管理組織」とする。
★ 戦後、ＧＨＱの強い意向で「町内会等は廃止」、しかし実態は多くが名目を変えて存続し、その後の昭和２７年の対日講話条約の発効により「町内会等が復活」、親睦や祭礼・環境保全・相互扶助等に重きをおいた住民組織が一般的となる。
★ 昭和２２年に「第１回国民たすけあい共同募金運動」実施、翌年の第２回から運動の象徴「赤い羽根」が登場。
★ 昭和３５年の北海道社会福祉協議会の「全道社会福祉大会」で、町内会等が社協の母体と確認され、その後に町内会負担の街路灯料金軽減のため全道組織が求められ、昭和４２年に「北海道町内会等連絡協議会（のちの北海道町内会連合会）」設立。
★ 防犯関係は、昭和３６年に「北海道防犯団体連合会（のちの北海道防犯協会連合会）」設立、各警察署単位に「地区防犯協会」設立。
★ 青少年健全関係は、昭和２８年に「地方青少年問題協議会法」制定、昭和３７年に道が「青少年対策室」設置、昭和３８年に各支庁に「青少年指導制度」設置。
★ 消防関係は、戦中に警察の指揮監督下にあった民設消防機関の「警防団」が、戦後は各市町村設置の「消防団」へと改組。
★ 交通安全関係は、昭和２２年に「北海道交通安全協会」設立、各警察署単位に「地区交通安全協会」設立の一方、昭和３０年代の交通事故激増のため、昭和３７年に「交通安全道民運動推進委員会（のちの北海道交通安全推進委員会）」設立、また道の提唱により各市町村に「交通安全推進組織」設立。
①－1．（町内会等）日高町
①ー11．旧日高町
● 戦後困難時期の自治体消防援助のため、昭和23(1948)年に「消防後援会」設立、また昭和42(1967)年に初期消火は主婦の手でと「日高町自治会婦人部防火隊」設立。
● 昭和34(1959)年に千栄地区と日高地区に「防犯協会」設立、それ以前にも自衛組織たる防犯組合はあるもそれを強力に改編したもの、また昭和39(1964)年に「日高町青少年問題協議会」設立、昭和40(1965)年の日勝道路開通を目前に「日高市街地防犯灯設置期成会」設立。
● 昭和34(1959)年頃から市街地に自治組織をつくることが有志で話され、既存の消防後援会・防犯協会・衛生組合等の組織を発展的に解消し、昭和35(1960)年に「日高連合町内会（のちの日高町自治会）」設立。
● 昭和37(1962)年に門別警察署管内に「門別地区交通安全協会日高支部」設立、しかし実際の活動はそれ以前から行われており、また昭和37(1962)年に運動の組織化のため「日高村交通安全推進協議会」設立、昭和43(1968)年に交通指導員の体制強化のため「交通安全推進員制度」設立。
①ー12．旧門別町
● 昭和27(1952)年の講話条約発効とともに各地で「町内会・部落会」が復活。
● 門別地区防犯連合会と単位協会との連絡調整を図るため「門別町防犯協会連合会」設立。
● 昭和37(1962)年に町内各層の代表者が集まり「門別町交通安全推進協議会」設立、同年に門別警察署管内に「門別地区交通安全協会」設立、昭和40(1965)年に「門別地区安全運転管理者協会」設立、昭和48(1973)年に「門別地区交通安全指導員協議会」設立。
《参 考》
● 平成18(2006)年に日高町・門別町が合併して「日高町」へ
①－2．（町内会等）平取町
● 各自治会活動は、交通安全・防犯・防災・青少年健全育成・花いっぱい・清掃美化・環境衛生のほか、地区の祭りや福祉ボランティア等多岐にわたり、各自治会の連合組織として「平取町自治会連合会」あり。
● 昭和32(1957)年に「振内防犯協会」設立、昭和39(1964)年に「平取町青少年問題協議会」設立、昭和54(1979)年に青少年非行防止の地域活動のため「平取町青少年健全育成協議会」設立。
● 昭和37(1962)年に「平取町交通安全推進協議会」設立、昭和38(1963)年に「交通安全指導員」設置、昭和40(1965)年代から各地区で一体となった交通安全運動が活発化。
● 昭和55(1980)年に「振内婦人防火クラブ」設立、昭和58(1983)年に「平取少年消防クラブ」設立。
【関係写真集】～日高町役場、日高町役場日高総合支所、札幌方面門別警察署
平取町役場、ふれあいセンターびらとり、日高西部消防組合
①－3．（町内会等）新冠町
● 戦後に「新冠御料牧場」は全面的に解放されて、開拓農家の入植がはじまる。
● 昭和34(1959)年に「交通安全協会新冠支部」設立、昭和37(1962)年に町民の交通安全意識向上のため様々な取組を行う「新冠町交通安全推進委員会」設立。
● 昭和38(1963)年に地域住民総ぐるみの青少年育成を目指し「新冠町青少年問題協議会」設立、昭和52(1977)年に静内警察署と連携して自主防犯運動を行う「新冠町防犯協会」設立。
● 昭和54(1979)年に新冠小学校女子生徒が消防行事等で楽器演奏を行う「新冠消防ジュニアドラムクラブ」設立、昭和55(1980)年に防火は家庭からの観点から「新冠市街地婦人防火クラブ」設立。
①－4．（町内会等）新ひだか町
①－41．旧静内町
● 戦後、自治組織としての空白時代が暫く続いた後、昭和38(1963)年頃から市街地に「自治会」、郡部に「町内会・部落会」が組織され始め、後に続々と自治会が組織化、昭和42(1967)年には全町に自治会が定着。
● 昭和36(1961)年に官民一体の自主的防犯活動を推進するため「静内町防犯協会」設立、この他に静内警察署管内に「静内地区防犯協会」あり、また昭和38(1963)年に「静内町青少年問題協議会」設立。
①－42．旧三石町
● 昭和29(1954)年に火災予防思想普及のため「鳧舞少年消防クラブ」設立、昭和31(1956)年に「歌笛少年消防クラブ」設立、昭和39(1964)年に全道で五番目の「三石町婦人防火クラブ」設立。
● 昭和37(1962)年に「交通安全町宣言」を機に「三石町交通安全運動推進委員会」設立され、新生活実践会毎に交通安全部を設置し、町ぐるみの交通安全運動の基礎となる。
● 従来の「新生活建設運動実践会」の名称であったものが、昭和47(1972)年開催の地区連合実践会で「三石町連合自治会」へと改称決定、各単位実践会も「自治会」へと改称。
《参 考》
● 平成18(2006)年に静内町・三石町が合併して「新ひだか町」へ
【関係写真集】～新冠町役場、新ひだか町役場、新ひだか町役場三石総合支所
札幌方面静内警察署、日高中部消防組合
①－5．（町内会等）浦河町
● 昭和33(1958)年に町の働きかけにより「九つの自治会」が設立され、その後自治会は増加。
● 昭和35(1960)年に青少年の不良化防止のため「青少年問題協議会」設立、昭和44(1969)年に浦河警察署管内に「浦河地区防犯協会」設立、昭和48(1973)年に自治会等で構成する「浦河町防犯協会」設立、平成5(1993)年に浦河警察署管内の官民団体等で構成する「浦河地区暴力追放推進協議会」設立。
● 昭和43(1968)年に全町民を網羅する体制で「浦河町交通安全推進協議会」設立、昭和44(1969)年に「浦河町交通安全指導員協議会」設立、昭和45(1970)年に「浦河町交通安全協会」設立、平成10(1998)年に一向に減少しない交通事故防止のため「浦河町交通安全母の会」設立。
● 昭和54(1979)年に浜荻伏・野深地区に「婦人防火クラブ」設立、その後数地区でも「婦人防火クラブ」設立、昭和58(1983)年に自分達の地域は自分達で守るという意識をもと「十二の自主防災組織」設立、その後同組織は増加。
①－6．（町内会等）様似町
● 昭和38(1963)年以降に各地区に「自治会」設立、「部落会」と称する地区があるも内容は自治会と同一、また昭和42(1967)年以降に自治会間の交流等のため、いくつかの「連合会」設立。
● 昭和28(1953)年に浦河警察署管内に「浦河地区交通安全協会」設立、その様似支部設立が前身、また昭和42(1967)年に町ぐるみの町民運動の推進のため「様似町交通安全運動推進委員会」設立、昭和54(1979)年に会員相互の地位向上等のため「様似町交通安全指導員協議会」設立。
● 昭和38(1963)年に「様似町青少年問題協議会」設立、昭和47(1972)年に少年非行犯罪等の時流に対処すべく「様似町防犯協会」設立、昭和52(1977)年に青少年健全育成の関係機関で構成する「様似町青少年育成協議会」設立。
● 平成2(1990)年に婦人の防火活動団体として「様似町農協婦人部若妻会防火クラブ」設立。
①－7．（町内会等）えりも町
● 町制施行の翌年の昭和35(1960)年に町が自治会設置を働きかけ、昭和38(1963)年に旧町内会・旧部落会を母体に全地区で「自治会」設立。
● 昭和43(1968)年に町ぐるみで交通安全に取り組む姿勢へ転換し「えりも町交通安全運動推進委員会」設立、また以前から運転者の親睦的団体は存在するも、昭和45(1970)年に「町交通安全協会」設立。
●「えりも町防犯協会」は浦河地区防犯協会連合会に加盟して浦河警察署と連携して活動、また昭和59(1984)年に「えりも町青少年健全育成会」設立。
● 昭和63(1988)年に地域の家庭から火事を出さないをモットーに「新浜婦人防火クラブ」設立。
【★関係写真集】～浦河町役場、様似町役場、えりも町役場
札幌方面浦河警察署、日高東部消防組合
【❷ 青年・女性団体】戦後概要
★ 青年団体は、戦前「青年会・青年団」等と称されるも、その後の戦時体制下の昭和１６年に「大日本青少年団」に一元化、戦後直後に青少年団体は「解散」させられる。
★ しかし、行政当局は青年団を「社会教育団体」と位置づけ、文部省は「青少年団体設置要領」等通達、道庁も育成を図って昭和２２年に「北海道青年団体協議会」設立、昭和２６年に「日高管内青年協議会」設立、昭和２０年代後半には、年齢・職業・性別・趣味等を同じくする「青年の集り」が多くなり、また昭和２３年の農業改良普及事業発足に伴う「農村青少年クラブ（四Ｈクラブ）」の設立あり。
★ また昭和２７年に「北海道農協青年部協議会」設立、 昭和３８年に「北海道漁協青年部連絡協議会」設立、昭和４１年に「北海道商工会青年部連合会」設立。
★ 一方女性団体は、明治３４年に「愛国婦人会」設立、昭和に入って文部省系の「連合婦人会」、陸軍系の「国防婦人会」設立、その後の戦時体制下の昭和１７年に全婦人会は「大日本婦人会」に一元化。
★ 戦後は女性の地位が格段に向上し、昭和２３年に女性運動や消費者運動主眼の「主婦連合会」設立、道内では昭和２５年に旭川市で「第一回婦人大会」開催、昭和２９年に「日高管内婦人団体連絡協議会」設立、昭和３２年に「北海道婦人団体連絡協議会」設立。
★ また昭和２８年に「全道農協婦人部連絡協議会」設立、昭和３３年に「北海道漁協婦人部連絡協議会」設立、昭和４４年に「道商工会連合会婦人部」設立。
★ その後は、全体的に各地区青年団・婦人会は退潮の一方、「農協・漁協・商工会等」の各部活動は活発化。
②－1．（青年女性団体）日高町
②－11．旧日高町
● 戦後、村内各地に「青年団」設立、昭和21(1946)年に各青年団の連絡機関として「日高村連合青年団」設立、昭和25(1950)年に地域の農業を自分達で発展させるため「農協青年部」設立、昭和43(1968)年に製材工場で働く青年層により「林産協同組合木材青年研究所」設立、昭和44(1969)年に研修や各種行事を行う「商工会青年部」設立。
● 昭和27(1952)年に各事業や研修を行う「日高婦人会」設立、昭和30(1955)年に親睦や生活研究のため「新生婦人会」設立、昭和31(1956)年に文化生活向上のため「農協婦人部」設立、その後に「商工会婦人部」設立。
②－12．旧門別町
● 戦後、各地区に「青年団」が一斉に活動、昭和22(1947)年に主にスポーツ・文化行事を主催する「門別村連合青年団」設立、昭和27(1952)年に「門別町青年団体協議会」と改称、対外活動も活発化。
● 昭和24(1949)年に村内各地に「四Ｈクラブ」設立、昭和42(1967)年に門別地区の青年商工団体をまとめた「門別町商工会青年部」設立、その後に富川・厚賀支部を統合一本化し研修や地元宣伝活動を展開。
● 昭和25(1950)年から各地区に「婦人会」設立、昭和31(1956)年に十三団体が集まり「門別町婦人団体連絡協議会」設立。
● 昭和28(1953)年頃に「門別農協婦人部」設立、昭和30(1955)年に「富川農協婦人部」設立、昭和31(1956)年に「厚賀農協婦人部」設立、昭和32(1957)年に「厚賀漁協婦人部」設立、昭和50(1975)年に研修・福祉活動・お祭りの協力等を行う「門別町商工会婦人部」設立。
《参 考》
● 昭和37(1962)年に門別・厚賀の漁業協同組合が合併して「門別町漁業協同組合」
● 平成元(1989)年に門別町・厚賀の農業協同組合が合併して「門別農業協同組合」
● 平成17(2005)年に門別・新冠・静内・三石の漁業協同組合が合併して「ひだか漁業協同組合」
【★関係写真集】～ひだか漁業協同組合、門別農業協同組合、日高町商工会
②－2．（青年女性団体）平取町
●「青年会」は初期の社会教育の中心的役割を担い、昭和26(1951)年に「平取地区青年団体連絡協議会」設立、一方の婦人会は青年会よりも設立が遅れるも、その後に各地区で設立され、昭和29(1954)年に「平取町婦人団体協議会」設立。
● 昭和24(1949)年に「平取村四Ｈクラブ連絡協議会」設立、昭和26(1951)年に「振内農協青年部」･「平取農協青年部」設立、昭和38(1963)年に「平取町開拓農協青年部」設立、昭和40(1965)年に「平取町商工会青年部」設立。
● 昭和29(1954)年に「平取農協婦人部」設立、昭和31(1956)年に「振内農協婦人部」設立、昭和36(1961)年に「平取町開拓農協婦人部」設立、昭和49(1974)年に「平取町商工会婦人部」設立、昭和50(1975)年に「平取町農協婦人部」設立、また昭和53(1978)年に各婦人団体の共催により「第一回全町婦人スポーツ大会」開催、昭和56(1981)年から「婦人の集い」開催。
● 昭和50(1975)年代に地区・職域にとらわれない「新しいタイプの青年会」誕生、昭和57(1982)年に地域活性化のため「びらとり青年の村」設立、昭和62(1987)年に「元気が出る交流会」開催され「町青年交流事業実行委員会」により事業実施。
《参 考》
● 昭和50(1975)年に平取・振内・平取町開拓の農業協同組合が合併して「平取町農協協同組合」
● 平成16(2004)年に平取町・北日高の農業組合が合併して「平取町農業協同組合」
● 平成27(2015)年に平取町・富川の農業協同組合が合併して「びらとり農業協同組合」
【★関係写真集】～びらとり農業協同組合、平取町商工会
②－3．（青年女性団体）新冠町
● 戦後、各地区に「青年会」設立、昭和26(1951)年に「四Ｈクラブ」設立、昭和42(1967)年に「新冠町商工会青年部」設立、昭和50(1975)年に「新冠町農業青年団体連絡協議会」設立。
● 昭和57(1982)年に開町百年記念事業をきっかけに、明るく住みよい町づくりに寄与するため、農協青年部・四Ｈクラブ・漁協青年部・商工会青年部等の八団体で構成する「新冠町青年団体連絡協議会」設立。
● 戦後、各地区に「婦人会」設立、昭和31(1956)年に「新冠町婦人団体連絡協議会」設立され本格的に活動、また同年に「新冠町農協婦人部」設立、昭和32(1957)年に「新冠開拓農協婦人部」･「新冠主畜農協婦人部」設立、昭和37(1962)年に「新冠漁協婦人部」設立、昭和49(1974)年に「新冠町商工会婦人部」設立。
● 平成2(1990)年に自治会・農協・商工会・漁協の各婦人部の参加により、各婦人部の連合自治会的なものとして「新冠町コミュニティ会議」設立
《参 考》
● 平成3(1991)年に新冠町・新冠主畜の農業組合が合併して「新冠町農業協同組合」
【★関係写真集】～新冠町農業協同組合、新冠町商工会
②－4．（青年女性団体）新ひだか町
②－41．旧静内町
● 戦後、各地区に「青年団」設立、昭和26(1951)年に相互連絡協調のため「静内町青年団体連絡協議会」設立。
● 昭和25(1950)年に「静内町農協青年部」設立、昭和39(1964)年に「静内漁協青年部」設立、昭和46(1971)年に学習やまちづくり事業を行う「静内町商工会青年部」設立。
● 昭和63(1988)年に明るく住みよい町づくりに寄与するため、農協青年部・漁協青年部・四Ｈクラブ・商工会青年部等の八団体で構成する「ふるさとづくり青年連絡会議」設立、スポーツ大会や国際交流パーティー等を開催。
● 戦後、各地区に婦人の地位向上のため「婦人会」設立、昭和26(1951)年に「静内町婦人会」設立、昭和28(1953)年に「静内町婦人団体連絡協議会」設立、平成13(2001)年に「静内町女性団体連絡協議会」へと改称。
● 昭和29(1954)年に「静内町農協婦人部」･「静内町漁協婦人部」設立、昭和47(1972)年に町実施事業等に積極的に協力する「静内町商工会婦人部」設立、昭和55(1980)年に道内で六番目の「日高地方婦人会館」開設され、平成14(2002)年に「静内女性センター・みらい」へと改称。
②－42．旧三石町
● 戦後、各地区に「青年団」設立、昭和21(1946)年に「連合青年団」設立、昭和29(1954)年に「三石町四Ｈクラブ連合協議会」設立、昭和41(1966)年に新しい町づくりを主眼に「三石町商工会青年部」設立、昭和46(1971)年に青年団体協議会と四Ｈクラブとの共催により「第一回三石町青年団体研究発表大会」開催、その他「農協青年部」あり。
● 戦後、各地区に「婦人会」設立、昭和27(1952)年に「三石町連合婦人会」設立、昭和43(1968)年に「三石町婦人団体連絡協議会」へと改組、昭和47(1972)年に各イベントで青年部と両輪で活躍する「三石町商工会婦人部」設立、その他「農協婦人部」あり。
《参 考》
● 昭和57(1982)年に三石・歌笛の農業協同組合が合併して「みついし農業協同組合」
【★関係写真集】～しずない農業協同組合、みついし農業協同組合、新ひだか町商工会
②－5．（青年女性団体）浦河町
● 昭和21(1946)年に各部落に「青年会」設立、昭和31(1956)年の浦河町と荻伏村の合併を機に昭和32(1957)年に「浦河青年団体協議会」設立、しかし時代の趨勢で市街青年会は消滅してドーナツ化現象が起きる。
● 昭和26(1951)年頃に各地区に「四Ｈクラブ」設立、のち「浦河町農村青少年クラブ連絡協議会」設立、昭和43(1968)年に既存の青年実業家集団としての浦河経済同友会が、年齢差の広がりで限界が見えたため、若手会員を中心に「浦河商工会議所青年部」設立。
● 昭和22(1947)年に「浦河町主婦の会」設立、昭和29(1954)年に各女性団体連携のため「浦河町女性団体連絡協議会」設立、平成3(1991)年に日高支庁長の助言等により「浦河商工会議所婦人部」設立。
《参 考》
● 平成3(1991)年に浦河町・様似町・えりも町の農業協同組合が合併して「ひだか東農業協同組合」
● 平成18(2006)年に荻伏・浦河・様似の漁業協同組合が合併して「日高中央漁業協同組合」
【関係写真集】～ひだか東農業協同組合、日高中央漁業協同組合、浦河商工会議所
②－6．（青年女性団体）様似町
● 昭和22(1947)年に「様似村青年連盟」設立、その後各地区に「青年団体」設立され、昭和33(1958)年に「様似町青年団体連絡協議会」へと改組、昭和41(1966)年に青年層の町外流出等の時代の趨勢に対応した「様似町青年団体協議会」設立。
● 昭和29(1954)年に新しい時代の漁業の探求等のため「鵜苫水産研究会」設立、昭和33(1958)年に「様似漁協鵜苫青年会」へと改組、昭和52(1977)年に「様似漁協青年部」へと改称、また昭和42(1967)年に特に観光開発に力を注ぐ「様似町商工会青年部」設立、昭和47(1972)年に「冬島漁協青年部」設立、昭和54(1979)年に新しい時代の農業の探求等のため「様似農協青年部」設立。
● 昭和36(1961)年に若い商工業者が学ぶ場を模索し、拓銀様似支店の指導助言により「様似青年経済同友会」設立、昭和48(1973)年に年齢制限撤廃を機に、日高信金様似支店の指導助言により「様似経済同友会」へと改称。
● 戦後、各地区に「婦人会」設立、昭和28(1953)年に町教委の呼びかけにより「様似町婦人団体協議会」設立
● 昭和31(1956)年に「様似農協婦人部」設立、昭和33(1958)年に「様似漁協婦人部」･「鵜苫漁協婦人部」設立、昭和35(1960)年に「冬島漁協婦人部」設立、昭和49(1974)年に「様似町商工会婦人部」設立。
《参 考》
● 平成18(2006)年に冬島・えりも町・庶野の漁業協同組合が合併して「えりも漁業協同組合」
②－7．（青年女性団体）えりも町
● 戦後、各地区に「青年団」が自然発生、昭和23(1948)年に横のつながりのため「青年団体連絡協議会」設立、昭和31(1956)年に「庶野漁協青年部」設立、昭和50(1975)年に漁協各青年部が地域に根ざした事業や研究を行う中、各支所単位の青年部へ再編され「えりも町漁協青年部連絡協議会」設立、また昭和62(1987)年に各イベントの中心的役割を担う「えりも町商工会青年部」設立。
● 昭和49(1974)年に両漁協・農協・商工会の青年部と町青年団体協議会が一つの青年組織にまとまり、「えりも町青年団体連盟」設立。
● 昭和28(1953)年頃から各漁協毎に「漁業婦人部」設立、昭和33(1958)年に町内七つの婦人団体の連携のため「幌泉村婦人団体連絡協議会」設立、つけものコンクールをはじめとする各種活動実施、また同年に「庶野漁協婦人部」設立、昭和47(1972)年に漁協各支所単位の婦人部で構成した「えりも町漁協婦人部連絡協議会」設立、昭和50(1975)年に「えりも町商工会婦人部」設立。
● 平成18(2006)年にえりも町・庶野・冬島の３漁協合併を機に「えりも漁協女性部連絡協議会」設立、コンブの消費拡大や地域力を高める活動に取り組む。
【★関係写真集】～様似町商工会、えりも漁業協同組合、えりも町商工会
【❸ その他市民団体】戦後概要
★ 道は、昭和２７年度予算編成方針で「福祉社会北海道建設」を掲げ、全道民の新生活建設を結集し、関係団体協力により「北海道新生活建設運動委員会」設立、各支庁にも協議会設立、その推進にあたり「新生活建設モデル町村」運動を展開、その後１１年間継続。
★ 昭和３５年の安保改定を機に、福祉国家志向が顕著となり、同年に定山渓で「第一回むらづくり・まちづくり研修会」開催、「新生活建設運動要綱（昭和２７年）」が見直され、「みんなで街をきれいにしましょう」運動がはじまり、「花いっぱい運動」あるいは農休日問題・余暇善用の問題・公衆道徳・環境美化運動時代に入る。
★ 高度経済成長により、昭和４０年代に都市への過密と過疎、地域共同体の形骸化が認識され、課題解決のため「コミュニティ」への注目が高まるとともに、石油危機後は、それまでの行政主導ではなく住民主導の「まちづくり運動」が全国に広まる。
★ 消費者の権利とくらしを守るため、昭和３１年に「全国消費者団体連絡会」、昭和３６年に「北海道消費者協会」設立、昭和４３年に「消費者保護基本法」制定。
★ 昭和３０年代中頃から行き場を失った「高齢者」が大量に出現し、昭和３８年に「老人福祉法」制定、同年「北海道老人クラブ連合会」設立、その後「老人クラブ」は拡大。
★ 昭和３０年代に民間ボランティアが組織化され、昭和４３年に全国社会福祉協議会は「ボランティア育成基本要綱」策定、昭和５２年に都道府県に「ボランティア活動指導センター」、市に「ボランティア活動センター」設置。
★ なお「ライオンズクラブ」は米国シカゴで発足し地域奉仕を目的とする団体、「ロータリークラブ」は米国シカゴで発足し職業を通じて社会奉仕をする団体、「国際ソロプチミスト」は米国オークランドで発足し人権と女性の地位を高めるための団体。
③－1．（その他）日高町
③－11．旧日高町
● 昭和29(1954)年に生活文化向上のため「千栄新生活実践会」設立、昭和43(1968)年に明るく豊かな生活を送るため「日高町住民運動推進協議会」設立、昭和49(1974)年に官民各団体により「生活環境を美しくする全町民運動」開始。
● 昭和35(1960)年に市街地の高齢者の親睦融和のため「日高老人クラブ」設立、昭和39(1964)年に「富岡地区老人クラブ」設立、昭和40(1965)年に「千栄老人クラブ」設立。
● 昭和44(1969)年に道内１１８番目の「日高ライオンズクラブ」設立。
● 昭和50(1975)年に国立少年自然の家の誘致運動の高まりにより、「ボーイスカウト日高第一団」設立。
③－12．旧門別町
● 昭和35(1960)年に各町内会・部落会・各団体から新生活運動への取組の声があがり、「門別町新生活運動推進委員会」設立、昭和36(1961)年に「第一回新生活運動実践発表大会」開催、昭和51(1976)年に冠婚葬祭簡素化に力点を置く「門別町生活合理化運動推進協議会」へと改称。
● 各地区毎に老人クラブがあり、全町的なまとまりとして「門別町老人クラブ連合会」設立。
【★関係写真集】～日高町社会福祉協議会、日高町民センター、門別総合町民センター
③－2．（その他）平取町
● 昭和30(1955)年に各社会教育団等により「平取町新生活建設連絡協議会」設立、昭和38(1963)年に「平取町新生活運動推進委員会」へと改組、新生活運動を強力に推進する。
● 一方で地区単位に実践組織が生まれ、昭和27(1952)年に岩知志に「瑞穂新生活実践会」設立、その後「上貫気別生活改善実践会」･「去場新生活実践会」設立、自治会・婦人会・農事実行組合でも同様の運動が行われる。
● 昭和49(1974)年には、これまでの新生活運動を活かしながらより全町的な活動展開のため、各自治会・青年・婦人団体協議会・若妻会・商工会等で構成する「平取町明るい町づくり運動推進協議会」設立、当初は冠婚葬祭の簡素化等を目標にするも、その後に美しいまちづくり等の要素が加味される。
● 昭和40(1965)年頃から各地区に「老人クラブ」設立、昭和45(1970)年に七つの老人クラブをまとめる「平取町老人クラブ連合会」設立。
● 昭和58(1983)年に「平取ライオンズクラブ」設立。
【★関係写真集】～平取町社会福祉協議会、平取町中央公民館、ふれあいセンターびらとり
③－3．（その他）新冠町
● 昭和50(1975)年に町内自治会が中心となり、消費生活や冠婚葬祭の改善等を目的とする「新冠町生活見直し運動推進協議会」設立、平成2(1990)年に「新冠町コミュニティ運動推進協議会」へと改称、各種町づくり運動に参画。
● 昭和47(1972)年に「新冠ライオンズクラブ」設立、昭和51(1976)年に「新冠町婦人ボランティア・グループ」設立。
● 昭和60(1985)年に「東京新冠会」設立、昭和61(1986)年に「苫小牧新冠会」設立、昭和62(1987)年に「札幌新冠会」設立。
【★関係写真集】～新冠町社会福祉協議会、レ・コード館、新冠町民センター
③－4．（その他）新ひだか町
③－41．旧静内町
● 昭和51(1976)年に生活向上や楽しい福祉社会の展開のため、自治会・農協・漁協・商工会等の青年部・婦人部等で構成する「静内町新生活運動推進協議会」設立、平成17(2005)年に生活見直しから新しいコミュニティ創造へと運動の重点が移り、「静内町まちづくり運動協議会」へと改称。
● 昭和36(1961)年に「静内ライオンズクラブ」設立、昭和46(1971)年に「静内ロータリークラブ」設立、昭和62(1987)年に「国際ソロプチミスト静内」設立。
● 昭和51(1976)年に自治会単位の子ども会結成促進等のため、「静内町子ども会育成連絡協議会」設立。
● 昭和38(1963)年に「ボーイスカウト静内第一団」設立。
● 昭和42(1967)年に町教委が老人クラブ組織促進の準備を始め、昭和46(1971)年に「静内町老人クラブ連合会」設立、その後に単位老人クラブは増加。
● 昭和52(1977)年に「静内消費者協会」設立、昭和60(1985)年に町社協に登録している十二のボランティア団体の交流等のため「静内町ボランティア連絡協議会」設立。
● 昭和60(1985)年に「東京静内会」設立、昭和62(1987)年に「札幌静内会」設立。
③－42．旧三石町
● 昭和27(1952)年に道は各支庁毎に一つの町村を「新生活モデル町村」に指定、日高管内では三石町が指定されて「三石町新生活運動委員会」設立、①生活環境の向上、②経済生活の安定、③生活の科学化と合理化、が掲げられる。
● 昭和36(1961)年に町主導で三石市街地をモデル地として「老人クラブ」設立。
● 昭和47(1972)年に部落会・青年会・婦人会・老人クラブ等により、歌笛と川上に「町づくり推進委員会」設立、この成果を全町に広げることとなり「町生活改善推進委員会」設立、①冠婚葬祭の簡素化、②五分前集合運動、③ものを大切にする運動、の三点が重点目標。
【★関係写真集】～新ひだか町社会福祉協議会、新ひだか町コミュニティセンター、総合町民センターはまなす
③－5．（その他）浦河町
● 昭和30(1955)年に「札幌荻伏会」･「札幌浦河会」設立、昭和61(1986)年に「東京浦河会」設立。
● 昭和37(1962)年の映画会をきっかけに「各子ども会」が次々と設立、昭和43(1968)年に「浦河町子ども会育成団体連絡協議会」設立。
● 昭和41(1966)年の荻伏地区以後、各地区に「老人クラブ」ができ、昭和45(1970)年に既存七クラブの交流の気運が高まり「浦河町老人クラブ連合会」設立、その後に単位老人クラブは増加。
● 昭和42(1967)年に堺町の主婦の集いをきっかけに道内八番目、町村では初めての「浦河町消費者協会」設立。
● 昭和50(1975)年に「生活改善運動推進協議会」設立。
● 平成8(1996)年に「浦河町ボランティア連絡協議会」設立、その他にも各ボランティア団体がそれぞれ活動実践。
【★関係写真集】～浦河町社会福祉協議会、浦河町総合文化会館
③－6．（その他）様似町
● 昭和41(1966)年の平宇以降、各地区に「老人クラブ」設立、昭和46(1971)年に「様似町老人クラブ連合会」設立。
● 昭和43(1968)年に「様似ロータリークラブ」設立。
● 昭和44(1969)年に消費者講座開催の際に町婦人団体連絡協議会が世話役となり、「かしこい消費者」になることを掲げ、道内二十三番目の「様似消費者協会」設立。
● 昭和54(1979)年に「様似町婦人ボランティア・アポイ」設立。
● 昭和60(1985)年に「地域子ども会」の指導者が連携し、相互交流するための「様似町子ども会育成連絡協議会」設立。
● 昭和62(1987)年に「札幌様似会」設立、平成元(1989)年に「東京様似会」設立。
③－7．（その他）えりも町
● 昭和30(1955)年代から一部地区や漁協婦人部で取り組まれた生活改善運動が、昭和44(1969)年に町教委主導で全町的取組として、金はパッと使う式の漁師気質を改め、貯蓄提唱等をする「えりも町新生活運動推進協議会」設立。
● 昭和46(1971)年に町内八つの「老人クラブ」の連携のため、町教委協力により「えりも町老人クラブ連合会」設立。
● 昭和47(1972)年に日高管内で五番目の「えりもロータリークラブ」設立、昭和63(1988)年に「札幌えりも会」設立。
【★関係写真集】～様似町社会福祉協議会、様似町中央公民館、えりも町福祉センター
【❹ ＮＰＯ法人】概要
★ 昭和５０年代中頃から、膨らむ財政赤字に対して英国、米国、日本等で行財政改革が実施され、平成に入り、バブル崩壊や東西冷戦の終結・グローバル化が進む中、新自由主義的政策が一層顕著となり、政府でも市場でもない「市民活動」に対する期待がより一層大きくなる。
★ そのような中、平成７年の阪神・淡路大震災に「ボランティア」が大きな力となり、当年が「ボランティア元年」と呼ばれるようになって、以前より懸案であった任意のボランティア団体等の市民団体に法人格を認める「特定非営利活動促進法（ＮＰＯ法）」が、平成１０年に議員立法により制定。
★ ＮＰＯ法の対象となる団体は、「利益を構成員に還元せず」、法に掲げる幅広い２０分野のいずれかの活動を、不特定多数のために行う団体であり、設立時には都道府県知事の認証が必要。
★ なお、地方自治法及び道条例により、設立認証等に係る道の事務を、日高管内では「日高町及び新ひだか町」に権限委譲。
★ 令和４年３月末現在の各町の「ＮＰＯ法人の団体名称、設立認証年月日、及び定款に記載された目的」は次のとおり。
④－1．（NPO）日高町
● 千栄山の家 ／ 設立認証：H20.4.15
〔定款に記載された目的〕
この法人は、千栄を訪れる登山者やスキーヤー、家庭菜園愛好者などにゲストハウスを提供し、登山ルートの情報提供や菜園の世話、指導など、地域住民との交流を通じて、千栄の魅力やすばらしさを知ってもらうことで、移住・定住促進につなげていく活動を行っていくとともに、地区高齢者などに憩いの場を提供し、生活文化の伝承なども行うことにより、地域の活性化や心豊かな町民生活の増進に寄与することを目的とする。
● 北海道日高生活支援ネットワーク ／ 設立認証：H26.3.19
〔定款に記載された目的〕
この法人は、日高町民を主に近隣町村の住民に対して、介護保険法に基づく通所介護事業を行う他、地域包括ケアの推進を担い、一人暮らしの高齢者等の多様なニーズに応えるために、住環境維持改善のサービスや生活全般の見守りや相談業務等を行い、高齢者等が安心して住み慣れた地域で生活を継続できるまちづくりに貢献することを目的とする。
● 富川ヒカルホーム ／ 設立認証：R2.3.9
〔定款に記載された目的〕
この法人は、日高町町民及び近隣の住民に対して、介護保険法に基づく認知症共同生活介護事業および高齢者福祉に関連する諸事業を通して、高齢者及び高齢者を支える家族等が、安心して住み慣れた地域で住み継げることが出来るまちづくりに貢献することを目的とする。
④－2．（NPO）平取町
● ナショナルトラストチコロナイ ／ 設立認証：H13.11.1
〔定款に記載された目的〕
この法人は、アイヌ民族がかつてその恵みを受けて暮らしていた自然林を再生、保全し、それを後生に引き継ぐことにより、自然と人間の関わり、アイヌ文化を学ぶと共に、環境の保全を図ることを目的とする。
● 平取町ふるさと親子留学推進協議会 ／ 設立認証：H17.7.26
〔定款に記載された目的〕
この法人は、北海道沙流郡平取町の『ふるさと親子留学制度』により山村留学を希望する児童・生徒およびその保護者の受け入れを行うとともに、都市部住民と平取町町民の相互交流を図る事業を行うことで、平取町の振興に寄与することを目的とする。
● 沙流川愛クラブ ／ 設立認証：H19.1.12
〔定款に記載された目的〕
この法人は、地域住民に対して地域の街づくりのため、沙流川及び流域の河川を拠点として、「沙流川の限りない恩恵を自覚してその本来の機能を損なうことなく相互に協力しながら有効利用を図り、愛護精神の高揚に努める」地域の風土を学び、適正な河川利用と環境保全、観光振興、地場産業の活性化、子どもの健全育成を図るために地域住民の声を反映させるなど、よりよい「沙流川と共生する街づくり」の創造と国土の保全に寄与することを目的とする。
● ほかげ ／ 設立認証：H21.11.24
〔定款に記載された目的〕
この法人は、都市と田舎の循環型交流の仕組みにより、平取町振内地区の活性化を図り、平取町の振興に寄与するとともに、平取町を含む過疎化の進む農山漁村の活性と若者定住を推し進めることを目的とする。
● さくらぎ百姓応援団 ／ 設立認証：H25.6.25
〔定款に記載された目的〕
この法人は、平取町岩知志地区における誰もが参加できる安全安心な米作りを契機に、お百姓の知恵を生かした自然栽培を広げながら農村と都会の人々の絆を深め、農村を基盤にした新しい生き方のモデルになるコミニュティを創設することを目的とする。
● アシリ・ラマ ／ 設立認証：H26.9.17
〔定款に記載された目的〕
この法人は、知的障害及び精神障害、身体障害を持った方々に対して、農産物生産活動ならびに地域産業づくりに関する事業を行い、職業能力の開発と雇用機会の充実及び地域生活参加の拡大を支援し、社会福祉の向上と増進に寄与することを目的とする。
● 日高星零 ／ 設立認証：R3.2.9
〔定款に記載された目的〕
この法人は、過疎が進む緑豊かな平取町の水源地域、豊糠地区において、地域住民が安心して暮らせるように周辺環境の保全と整備を図ることで地域の福祉に寄与すること、観光振興事業を中心とする地域振興事業を通じて地域住民の生き甲斐を得ながら交流人口及び関係人口を増やすことを目的とし、ひいては人口減少が続く豊糠地区及び平取町全体の衰退に歯止めをかけ、その存続と振興に寄与することを目的とする。
④－3．（NPO）新冠町
● レ・コード館自主企画委員 ／ 設立認証：H16.7.9
〔定款に記載された目的〕
この法人は、新冠町とその周辺地域の住民に対し、優れた芸術・文化の鑑賞機会の提供と、地域社会における文化活動の振興、社会教育の推進、生涯学習活動の支援を行ない、「ゆとり」と「潤い」を感じながら暮らすことのできる、豊かな地域づくりの推進に寄与することを目的とする。
● みんなの家ひだまり ／ 設立認証：H27.8.24
〔定款に記載された目的〕
この法人は、誰もが安心して暮らせる町づくりを目指し、高齢者や障がい者、子どもたち、そしてそのご家族に対して、社会参加の促進と自立を図るための支援に関する事業を行い、地域福祉の増進に寄与することを目的とする。
④－4．（NPO）新ひだか町
● シベチャリ観光ガイドの会 ／ 設立認証：H16.9.15
〔定款に記載された目的〕
この法人の目的は、他地域から訪れた、旅行者、観光客に対して、必要な情報の提供に寄与するとともに、歴史的建造物の保存活動、観光地の美化清掃活動を通じて、地域住民のホスピタリティ精神（おもてなしの心）の高揚を図り、まちづくりの推進に寄与することを目的とする。
● 木の実福祉会 ／ 設立認証：H16.9.15
〔定款に記載された目的〕
この法人は、障害者が自立した生活を営んでいくために必要な職業的訓練及び事業を行い、障害をもつ人々が地域で生活していけるよう支援し福祉の増進に寄与することを目的とする。
● なずな ／ 設立認証：H18.4.7
〔定款に記載された目的〕
この法人は、地域・行政・関係機関と連携をとりながら、介護を必要とする高齢者･障がい者等が住み慣れた地域で自分らしく安心して生活することが出来るよう、一人一人の個性を生かした心の触れ合うケアを行い、地域福祉の発展に寄与することを目的とする。
● コミュニティハウスしずない ／ 設立認証：H18.8.21
〔定款に記載された目的〕
この法人は、新ひだか町及び日高管内周辺地域在住の精神障害者を対象に通所による活動の場を提供し、障害者の社会復帰・社会参加の促進並びに地域自立生活支援等及び生活の質の向上に資する活動を行い、精神保健福祉の増進に寄与することを目的とする。
● こみっと ／ 設立認証：H23.9.12
〔定款に記載された目的〕
この法人は、誰もが地域での生活に不安を持つことなく、安心して地域で暮らすことができるように、地域における支援体制を整備し、地域の福祉に寄与する事を目的とする。
● 静内耕生舎 ／ 設立認証：H27.1.8
〔定款に記載された目的〕
この法人は、障害者が自立した地域生活を営んでいくために必要な就労支援及び生活支援事業を行い、障害を持つ人々が地域で生活していけるよう支援し、福祉の増進に寄与することを目的とする。
● 新ひだかアイヌ協会 ／ 設立認証：H28.5.16
〔定款に記載された目的〕
この法人は、地域住民に対して、先住民族アイヌの尊厳を確立するため、人種、民族に基づくあらゆる障壁を克服し、地域のアイヌ民族の社会的地位の向上と文化の保存・伝承及び発展に寄与することにより、地域の理解を深めるとともに地域におけるアイヌ民族の認知をより一層定着させることを目的とする。
● ＨＦassociation ／ 設立認証：H31.1.21
〔定款に記載された目的〕
この法人は、就労意志のある高齢者、障害者、児童に対しての福祉事業、障害者総合支援法、児童福祉法に基づく福祉サービス事業を行い、就業機会の創出や社会参加への機会の拡大を促し、福祉の増進、地域交流、生活の質の向上、社会教育の推進に寄与することを目的とする。
④－5．（NPO）浦河町
● セルフサポートセンター浦河 ／ 設立認証：H19.9.5
〔定款に記載された目的〕
この法人は、障がい当事者に対してセルフサポートに基づいたピアサポートによる相談、派遣、研修、啓発、支援、育成等に関する事業を行い、障がい当事者が地域で生活していけるよう支援するとともに、まちづくりなどの社会活動に参加することを促進することで、地域福祉の増進に寄与することを目的とする。
● 北海道浦河町ふれあいファーム ／ 設立認証：H26.7.29
〔定款に記載された目的〕
この法人は、現役を引退した馬を、適正な生活環境で飼養管理する。馬の余生を見守ると同時に人と馬がふれあえる環境を作り、心身のリラクゼーション効果の増進、命の大切さや人と動物の共存のあり方など社会教育を推進する。また、地域とのコミュニケーションをはかり、まちづくりの発展に寄与する。
● ピスカリ ／ 設立認証：H29.11.29
〔定款に記載された目的〕
この法人は、馬産地である浦河町の資源と特性を活かした乗馬療育等の事業を展開する。馬のさまざまな可能性を通し、障がいの有無・年齢・性別を問わず、あらゆる人が活躍し生きがいをもって、笑顔で暮らせる地域社会づくりと健康・福祉の増進に寄与することを目的とする。
● カエロ ／ 設立認証：H31.2.4
〔定款に記載された目的〕
この法人は、地域社会を担う人材を確保・育成するために、必要な情報の分析・発信、教育、環境の整備等の事業に取り組む。
④－6．（NPO）様似町
（該当無し）
④－7．（NPO）えりも町
（該当無し）
【★関係写真集】～日高振興局、日高町役場、新ひだか町役場
（参考１）ＮＰＯ・市民活動に係る【各ホームページ】へのリンク集
（参考２）【日高の歴史・文化の世界へ】ポータルサイト！
【当該サイトの主な掲載内容】
- 「日高の歴史的文化活用事業（日高の歴史的文化活用資源【リスト】）」
- 「北海道・日高管内の【博物館・美術館等】一覧～２１！」
- 「北海道・日高管内の【文化財・遺産等】一覧！」
- 「北海道・日高管内の【主な文化ホール・映画館・公民館・図書館等】一覧！」
- 「日高管内・各町別【コミュニティセンター等】一覧！」
- 「北海道・日高管内の【各種スポーツ施設等】一覧！」
- 「【日高文化歴史散歩】～ブラ・ラブヒダカ！」
- 「【日高のあゆみ】～日高支庁百年記念誌～」
- 「【日高開発史】～日高支庁八十年記念誌～」
- 「（概略版）日高の【戦後史（７５年間）】年表 × ２０２１年現在写真集！」
- 「北海道・日高管内の戦後７５年間【文化･スポーツ史】概要！」
- 「北海道・日高管内の戦後【市民活動史 (町内会･青年女性団体･NPO等) 】概要！」
- 「全国・全道・日高管内の【戦後･交通安全史】概要！」
- 「北海道・日高管内の【主な縄文遺跡】× ２０２１年秋現在写真集！」
- 「北海道・日高管内の【主な擦文･アイヌ文化期の遺跡及びチャシ跡】× ２０２２年秋現在写真集！」
- 「文化振興に係る【各ホームページ】へのリンク集」
